제목 오리건 주 하원, Measure 114를 수정하는 논란의 총기 법안 가결
요약 오리건 주 하원이 Measure 114의 시행을 보완하는 HB 4145를 가결했다. 주요 내용은 허가 발급 기간을 30일에서 60일로 늘리고, 허가 발급 수수료를 65달러에서 150달러로, 허가 갱신 수수료를 50달러에서 110달러로 인상하는 것, 그리고 Measure 114에 따른 “총기 안전 코스 증명” 기준을 바꾸는 것이다. 또한 고용 총기 대용량 탄창 금지에서 경찰관이나 보석 관리관을 면제하고, 지난 4년 이내 폭력성과 관련된 경범죄로 형이 확정된 사람은 허가 자격에서 제외한다. 지지자들은 안전 규정의 제대로 시행을 위한 기술적 수정이라고 강조했고, 반대 측은 시민들에게 큰 부담을 주며 합리적 규제를 벗어난다고 비판했다. 가결은 하원 사법위원회에서의 격렬한 회의 끝에 이뤄졌고, 의원 간의 불협화음이 드러난 바 있다. 본안 관련 논쟁은 하원에서의 논쟁적 과정과 의원 교체 논쟁, 그리고 공적 절차의 투명성 문제를 부각시켰다. 이제 법안은 상원으로 넘어갈 예정이다.
자세한 내용
- HB 4145의 주요 내용은 다음과 같다: 허가 발급 또는 거절까지의 최대 기간을 30일에서 60일로 연장하고, 허가 발급 수수료를 65달러에서 150달러로, 허가 갱신 수수료를 50달러에서 110달러로 인상한다. 또한 Measure 114 하에서 요구되는 “총기 안전 코스 증명”의 요건을 재정의한다.
- 법안은 경찰관이나 보석·가석 관리관을 고용 총기 대용량 탄창 금지에서 면제한다. 그리고 지난 4년간 폭력과 관련된 경범죄로 유죄를 받은 사람은 허가 자격에서 제외된다.
- 지지자들은 이 법안이 총기 안전 조치를 제대로 이행하는 데 필요한 기술적 수정이라고 주장했다.
- 반대 측은 이 법안이 시민에게 지나친 부담을 주며 합리적 규제를 벗어난다고 비판했다.
- 하원 사법위원회는 2월 16일에 이 법안을 가결했다. 회의 도중 하원의원 트랜(Thuy Tran, 포틀랜드) 의원이 처음으로 수정안 채택에 반대하는 투표를 한 뒤, 위원회 의장인 크롭프(Jason Kropf) 의원이 투표를 중단하고 방을 떠난 뒤 약 20분 만에 돌아와 트랜 의원이 투표를 바꿨다. 이 사건은 공개적 행동 보고서를 낳았고, 이에 대한 합의 없이 시민의 불신을 촉발했다.
- 그 사건은 2월 18일에 공개 행동에 대한 시민의 민원이 제기되었으나 기각되었다. 이후 2월 23일 크롭프 의장은 Conduct Committee 의장 자리에서 물러났고, 이로 인해 하원 공화당의 하루 총파업이 벌어졌으며, 그는 또한 법안의 주요 후원자 자리에서도 교체되었다.
- 현장 표결에서 트랜 의원은 법안에 대한 입장이 여러 차례 논의되었고, 결국 총기 폭력 방지 및 자살 예방을 위한 변화가 기대된다고 말했다. 그녀는 “설령 한 사람의 생명이라도 구한다면 그 가치가 있다”며 지지를 재확인했다.
- 공화당은 법안을 사법위원회로 다시 보낼 것을 제안했지만, 이 조치는 실패로 끝났고 표결은 진행되었다. 반대 측은 HB4145가 헌법적 권리 행사를 허가 받아야 하는 방식으로 바뀌는 등 과도하다고 비판했다.
- 공화당의 일부 의원은 마리온 카운티에서의 소송 제기 지역 변경 조항에 대해 문제를 제기했고, 이 변경이 Raschio 판사의 판결에 대한 보복으로 읽힐 수 있다고 비판했다.
- 민주당 대표 중 한 명인 폴 에반스는 이 법안에 반대했고, 과거에 총기 폭력 방지 법안을 지지한 바 있으며 이번 법안이 “고칠 수 없는 문제를 고치려는 선의의 시도”로 보였다고 말했다. 허가 먼저라는 원칙은 “위험한 선례”가 될 수 있다고도 지적했다.
- 또 다른 민주당 의원인 다시아 그레이버는 자신의 가족이 겪은 총기 폭력 이야기를 통해 이 법안의 필요성을 강조했다.
- 법안 운반 의원 사라 핀거 맥도날드는 이 법안이 오리건 주민의 의사를 존중하고 공정한 절차를 보장하는 방향으로 Measure 114를 실행한다고 설명하며, 경찰의 통계를 인용해 유사 법률이 총기 관련 범죄를 감소시키는 효과를 보였다고 밝혔다.
- 최종적으로 HB4145는 33-19의 표 차이로 가결되었고, 이제 상원에서 추가 검토가 진행될 예정이다.
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